Etimológicamente,
el verbo entregar proviene de la
locución latina integrâre y el Diccionario Ilustrado Océano de la Lengua
Española establece que entregar es “poner
en poder de otro”. Partiendo de estas premisas podemos indicar que entregar es
poner una cosa en manos de otra persona; por tanto, si se traslada esta concepción
a la Administración Pública se puede afirmar que la entrega de órganos o entidades
es poner a disposición de otra persona la administración y custodia de sus recursos
materiales y presupuestarios.
La
Contraloría General de la República en fecha 27 de Julio de 2009, dictó la Resolución
Nº 01-00-000162, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 39.229 de fecha 28 de Julio de 2009, que contiene las Normas
para Regular la Entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública
y de sus respectivas Oficinas o Dependencias, en la cual se dispone de
una serie de normas jurídicas que consagran el deber de realizarse la entrega
material y formal por parte de los responsables de la custodia y manejo de
recursos a otra persona designada para asumir dicha responsabilidad.
Pero, ¿quiénes
tienen la obligación de efectuar entrega de los órganos u oficinas? En la
práctica, y tomando en cuenta la normativa jurídica mencionada, le corresponde
a las máximas autoridades jerárquicas de los órganos o entidades, así como a
los encargados de oficinas o dependencias administrativas, quienes ostentan la categoría
de Presidentes, Gerentes, Directores, Jefes, u otra denominación que equivale a
autoridades responsables de dirigir tales unidades administrativas y a quienes
se les ha encomendado el manejo, administración y custodia de recursos materiales
y presupuestarios.
Este
tema se ha tomado en consideración para abordarlo en el presente post, por
cuanto en la práctica muchas veces se observa cierto desconocimiento del deber que
tienen las servidoras públicas o servidores públicos que cesan en sus funciones,
de un nivel de responsabilidad de custodia
y manejo de recursos, para efectuar la entrega material y formal de la
institución u oficina administrativa a la nueva autoridad designada y que viene
a sustituirla, para lo cual debe redactarse un acta contentiva de las
formalidades y recaudos que indica la Resolución en comento, a fin de evitar su
salida de la institución u oficina sin cumplir con este deber, dejando un
escenario que genera suspicacia y en menoscabo de los principios de legalidad,
transparencia, buena fe y de sometimiento pleno al derecho, principios éstos
que rigen la actividad administrativa.
Es
por ello, que se recomienda efectuar una lectura a las Normas para Regular la Entrega de
los Órganos y Entidades de la Administración Pública y de sus respectivas Oficinas
o Dependencias con la finalidad de conocer las personas sujetas al
deber de entregar, las formalidades, lapsos, anexos y cualquier otra
circunstancia que permita ejecutar una entrega material y formal conforme a
derecho y evitar en un futuro la declaratoria de responsabilidades
administrativas por parte de los órganos competentes.
Pueden
dejar sus comentarios o señalar sus experiencias sobre el tema.
